Poniżej prezentujemy opinię Krajowej Rady Izb Rolniczych na temat projektu rozporządzenia w sprawie
akredytacji podmiotów prowadzących usługi doradcze świadczone w ramach
działania „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
- Punkt 2 w §2 nie dotyczy wszystkich osób
zatrudnianych przez podmioty starające się o akredytację, lecz tych, które
faktycznie będą realizowały usługi doradcze, toteż powinien on otrzymać
brzmienie:
„2) w przypadku zatrudniania osób, które będą realizowały usługi doradcze”
Pozostawienie powyższego punktu w obecnej formie sprawi, iż taki podmiot nie będzie mógł zatrudniać osób np. do obsługi technicznej bądź finansowej bez kwalifikacji, o których mowa w literach a i b.
Ponadto, §2 mówi, że o przyznanie akredytacji może ubiegać się m.in. osoba fizyczna, tak więc prowadzenie działalności gospodarczej jednoosobowo bez zatrudniania dodatkowych osób, w rozumieniu zaproponowanego w projekcie zapisu, nie jest możliwe, ponieważ uzależnia otrzymanie akredytacji od zatrudniania dodatkowych osób. Wobec powyższego, wnosimy o dodanie litery c w punkcie 2 o następującym brzmieniu:
„w przypadku osób fizycznych prowadzących samodzielnie działalność gospodarczą, osoby te muszą spełniać powyższe warunki”. - W opinii samorządu rolniczego bezpodstawnym jest zakaz łączenia działalności doradczej z prowadzeniem działalności związanej z produkcją rolną lub leśną, dlatego wnosimy o usunięcie z §2 punktu 4. Rolnik spełniający pozostałe kryteria określone w §2 jest osobą, która ze względu na praktyczne doświadczenie zawodowe, może gwarantować wyższą jakość świadczonych usług doradczych. niż osoby bez takiego doświadczenia.
- Ze względu na fakt, że izby rolnicze, podobnie jak ośrodki doradztwa rolniczego, są jednostkami nie wymagającymi akredytacji podmiotów doradczych, wnioskujemy, aby w składzie zespołu akredytacyjnego powoływanego przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, o którym mowa w §5, zasiadali przedstawiciele samorządu rolniczego.
- Mając na uwadze zasięg czasowy
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz perspektywę finansową programu,
obejmującą zasadę „n+2”,
nieuzasadnionym wydaję się czas obowiązywania udzielonej podmiotom doradczym
akredytacji na okres 5 lat. Dlatego też wnosimy o zmianę brzmienia ustępu 2 w
§6 na następującą treść:
„Akredytacja jest udzielana na okres objęty Programem Rozwoju Obszarem Wiejskich 2007-2013”. - W imieniu samorządu rolniczego
proponujemy, aby w punkcie 2 ustęp 3 w §6 zmienić na: „wskazanie
zakresu usług doradczych, których dotyczy akredytacja”
Ustęp 4 należałoby rozszerzyć do brzmienia:
„Rejestr akredytowanych podmiotów doradczych jest jawny i publikowany na stronach internetowych ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz Centrum Doradztwa Rolniczego. - Ze względu na fakt, iż rejestr nie posiada ograniczonej liczby miejsc nieuzasadnionym jest cofanie akredytacji jedynie z powodu nie podjęcia działalności w terminie roku od dnia jej udzielenia. Wobec powyższego proponujemy wykreślenie punktu 2 w §9.
- Mając na uwadze dobro rolników oraz
odpowiednią jakość usług, które będą dla nich wykonywane wnioskujemy o dodanie
w §8 pkt 2 podpunktu 4 o treści:
”wszelkie zmiany danych przedstawionych we wniosku o udzielenie akredytacji, w tym siedziby i stanu zatrudnienia osób”
